Доклад об антимонопольном комплаенсе за 2019 год

Утвержден
Общественным советом при Государственной жилищной
инспекции Чувашской Республики
«26» марта 2020 г. 

Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики требованиям антимонопольного законодательства

В целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, распоряжением Главы Чувашской Республики от 9 ноября 2016 г. № 425-рг об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения, в Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее также - Госжилинспекция Чувашии) внедрена система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Во исполнение вышеуказанных актов в Госжилинспекции Чувашии принят:

приказ от 11 февраля 2019 г. № 4-од «Об утверждении Положения об организации в Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»;

утверждены:

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики;

Дорожная карта по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) на 2019 год Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики

Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики.

Для предотвращения наступления рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также проведения анализа  целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Госжилинспекцией Чувашии сформирован и размещен на официальном сайте Госжилинспекции Чувашии в разделе «Антимонопольный комплаенс» исчерпывающий перечень нормативных правовых актов Госжилинспекции Чувашии (далее – перечень актов) за 2019 год с уведомлением о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по данным актам. Кроме того, все проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Госжилинспекцией Чувашии (далее – проекты Госжилинспекции Чувашии), размещаются на официальном сайте regulations.cap.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

При размещении указанных перечней актов и проектов Госжилинспекции Чувашии указывается обоснование реализации предлагаемых решений, в том числе их влияние на конкуренцию.

В 2019 году ежеквартально на официальном сайте Госжилинспекции Чувашии размещалось уведомление о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов, а также проектам Госжилинспекции Чувашии. Предложений и замечаний от организаций и граждан не поступало. 

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Госжилинспекции Чувашии сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также разработанные проекты нормативных правовых актов.

Одновременно с этим Госжилинспекцией Чувашии проведен анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Госжилинспекции Чувашии за период 2017-2019 гг.

Анализ показал, что за указанный период Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (далее – Управление) не было возбуждено ни одного административного дела по вопросам применения и нарушения Госжилинспекцией Чувашии норм антимонопольного законодательства.

За 2019 год Управлением в адрес Госжилинспекции Чувашии предупреждений о прекращений действия (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению такого нарушения, предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, не выдавалось. Дела в отношении Госжилинспекции Чувашии не возбуждались.

Нормативные правовые акты Госжилинспекции Чувашии, в которых Управлением выявлены нарушения антимонопольного законодательства в 2019 году, в Госжилинспекции Чувашии отсутствуют.

С целью оценки эффективности внедрения и организации антимонопольного комплаенса в Госжилинспекции Чувашии проведена оценка достижения ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса.

Госжилинспекцией Чувашии определены 4 ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, которые установлены в целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства:

1) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Госжилинспекции Чувашии - выполнено (в 2019 г. вынесено- 0; в 2018- 0);

2) доля проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Госжилинспекцией Чувашии по курируемым направлениям деятельности, и проектов ведомственных нормативных правовых актов Госжилинспекции Чувашии, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства - выполнено (в 2019 г. – 0; в 2018 - 0);

3) доля нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Госжилинспекцией Чувашии по курируемым направлениям деятельности, и проектов ведомственных нормативных правовых актов Госжилинспекции Чувашии, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства - выполнено (в 2019 - 0; в 2018 - 0);

4) доля государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Госжилинспекции Чувашии, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу - выполнено.  

Осуществлено ознакомление государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Госжилинспекции Чувашии с приказом от 11 февраля 2019 г. № 4-од «Об утверждении Положения об организации в Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства».

С целью   повышения квалификации государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Госжилинспекции Чувашии в сфере антимонопольного законодательства проведено  рабочее планерное совещание по вопросу механизма проведения  анализа проектов нормативных правовых актов  Госжилинспекции Чувашии на предмет соответствия их антимонопольному законодательству, а так же  с целью ознакомления структурных подразделений Госжилинспекции Чувашии с возможными рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, утвержденные ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Госжилинспекции Чувашии выполнены в полном объеме.