Андрей Сергеев

Горячая линия “Новые тарифы ЖКХ”, как и было запланировано, прошла в редакции “Граней” в минувший вторник. В ней приняли участие заместитель руководителя Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам Марина КАДИЛОВА, глава администрации Новочебоксарска Александр СИРОТКИН, начальник управления городского хозяйства Вера КУЗЬМИНА, и.о. директора МУП “УК в ЖКХ Новочебоксарска” Ирина НАУМОВА, начальник абонентского отдела УК Иван ЕРМАКОВ.

Почему дорожают ресурсы
А начали мы с вопроса, оставленного на сайте “Граней” пользователем matveevartur.
Самый главный вопрос: почему вообще надо повышать тарифы? На основании чего это делается? Кто-нибудь может объяснить, отчего тарифы должны повышаться?

М.Кадилова: В структуре любого тарифа на коммунальные услуги заложены затраты на энергоресурсы (как правило, газ, мазут, уголь, электрическая энергия, прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель). Причем, к примеру, в стоимости одной гигакалории тепловой энергии по отдельным источникам теплоснабжения затраты на энергоресурсы занимают порядка 40-80 процентов расходов, все остальное: оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности, сырье и материалы, ремонт основных средств, оплата труда и отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств и нематериальных активов, прочие расходы.
Стоимость газа и электрической энергии регулируется федеральными органами исполнительной власти, соответственно при увеличении цены на газ и электрическую энергию автоматически увеличиваются затраты всех ресурсоснабжающих организаций. В результате это влечет повышение тарифов на все виды коммунальных ресурсов.

О стоимости тепловой энергии
- Почему горожанам так дорого обходятся горячая вода и тепло, ведь ТЭЦ-3 ориентирована на выработку электроэнергии, а тепло — лишь побочный продукт?
Валерий Павлович
М.Кадилова: Одним из поставщиков тепловой энергии и горячей воды населению Новочебоксарска является ОАО “Территориальная генерирующая компания № 5”, и основной деятельностью общества действительно является выработка электрической энергии.
Говорить о побочной выработке тепла не совсем корректно, поскольку себестоимость выработки тепловой энергии из собственно произведенной электрической энергии гораздо ниже, чем производство тепловой энергии в режиме некомбинированной выработки (от котельных), но все же требует определенных затрат. Часть затрат при этом по­крывается за счет производства электрической энергии.
Надо заметить, что перекрестное субсидирование между производством электрической и тепловой энергии в тарифных решениях 2013 года составляет 31071,99 тыс. руб. В обществе ведется раздельный учет затрат, которые отнесены как на производство электричества, так и тепловой энергии.
Госслужба по конкурентной политике и тарифам для данного общества установила два отдельных тарифа на тепловую энергию и на горячую воду (для открытой системы). Тарифы ОАО “ТГК-5” экономически обоснованны.

А.Сироткин: Тепловая энергия не может быть бесплатной или стоить копейки. Есть ряд факторов, которые влияют на итоговую стоимость 1 Гкал. К примеру, если сравнить тарифы на тепловую энергию, которую по сетям “Коммунальных технологий” получают в Чебоксарах (1382,48 руб. за 1 Гкал) и Новочебоксарске (1176,57 руб. за 1 Гкал), то наглядно увидим разницу.
Практически весь Новочебоксарск получает тепло с ТЭЦ-3, в Чебоксарах же его частично вырабатывают котельные, где производство тепла обходится значительно дороже, поэтому стоимость гигакалории усредняется. Таким образом, в Новочебоксарске выработка тепла действительно обходится дешевле, что отражено в тарифе.
Но это одна из составляющих. Тепло мало выработать, его еще нужно сохранить и доставить до потребителя. Нужно следить за состоянием магистрального трубопровода и внутриквартальных подземных коммуникаций, иметь технику, платить рабочим зарплату, учитывать амортизацию оборудования...
К примеру, в “Венгерском квартале” тепло вырабатывает соб­ственная газовая котельная, но стоимость 1 гигакалории ненамного меньше (1018,79 руб.), чем у ТГК-5. Наконец, в Новочебоксарске есть 13 домов, подключенных напрямую к магистральной трубе, им 1 Гкал обходится в 846,88 руб., поскольку жильцы не платят за содержание внутриквартальных сетей. Это экономически обоснованно, хотя, возможно, не вполне справедливо.
Кстати, мы видим, что тариф на тепловую энергию растет не такими темпами, как на электроэнергию или газ.

Не как в магазине
Глава администрации Новочебоксарска прокомментировал сложившуюся ситуацию в ЖКХ.
А.Сироткин: В стоимость любого товара, который продается в магазине, заложены затраты на изготовление продукта, его доставку, а также некоторая наценка самого торгового учреждения. В любом случае, магазин заинтересован в получении недорогого и качественного товара, иначе его будет трудно или невозможно продать покупателю.
К сожалению, в сфере ЖКХ все обстоит иначе. Ресурсоснабжающая организация поставляет ресурс в дом, а плату за него требует с управляющей компании. Та вынуждена собирать платежи с населения. Возмущение граждан, не понимающих, почему с них берут именно столько, достается УК. Поставщики же ресурсов заинтересованы лишь в увеличении тарифов и не сталкиваются с проблемой сбора платежей.
В 20 многоквартирных домах, в которых “Новэк” отказался от управления, собственники инициировали собрания, где обсуждают вопрос по переходу на прямые платежи за ресурсы организациям-поставщикам. Если возникнет задолженность, то она ляжет не на управляющую компанию, а на самого собственника-неплательщика. Тогда и ресурсоснабжающие организации будут ближе к народу, и люди начнут понимать, где плата за содержание жилья, а где за потребленную воду, электричество, тепло...

О содержании жилья...
А.Сироткин: Это к вопросу о тарифах на коммунальные услуги. Кроме того, есть еще услуги жилищные (статьи “содержание жилья” и “ремонт жилья”). Тарифы на них должны утвердить собственники жилья на общем собрании.
В настоящее время управляющие компании составили сметы и инициировали такие собрания. Некоторые УК предлагают увеличить размер платы на 10 проц., другие (например, “Новэк”) — в два раза. Муниципалитет как собственник муниципального фонда поддерживает предложение увеличить плату за жилищные услуги на 10 процентов.
Среднегодовое изменение платы граждан за коммунальные услуги по Новочебоксарску также позволяет это сделать и при этом не выйти за рамки максимально возможного изменения платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги, обозначенные Президентом России Владимиром Путиным.

И.Наумова: В отличие от тарифов коммунальных для изменения жилищных тарифов необходимо заручиться согласием собственников. В 2011 году жилищные тарифы (по нашей УК) не менялись. В 2012-м в 30 проц. домов собственники согласились с доводами специалистов УК и приняли решение об увеличении платы.
В нынешнем году в этих домах мы предлагаем увеличить тариф на 4 проц., а там, где повышения не было, на 10 процентов. Разница пойдет на повышение зарплаты рабочим.
А.Сироткин: Средняя зарплата по экономике в Чувашии 19 тысяч рублей, а в отрасли ЖКХ значительно ниже. Это приводит к тому, что специалисты на предприятия жизнеобеспечения на такую зарплату не идут, коллективы стареют.
Если не принять меры, о надежности работы сетей говорить будет нельзя. Зарплата работников ЖКХ заложена в тарифах. Поэтому я прошу новочебоксарцев хорошо подумать, прежде чем они будут принимать решение о тарифе на содержание жилья по своему дому.
И.Наумова: Хочу сказать еще вот о чем. Утвержден минимальный перечень обязательных услуг, которые должны выполняться в ходе обслуживания многоквартирного дома. Когда в Минстрое ЧР и управляющих компаниях посчитали, сколько средств необходимо для этого, получилось, что существующий тариф нужно увеличить в четыре раза (составит от 38 до 42 рублей за квадратный метр). Такое на практике маловероятно, собственники этот тариф просто не утвердят.
На сегодняшний день по нашей компании за увеличение тарифа проголосовали собственники 30 МКД, против (то есть он останется на уровне 2010 года) — 42 дома, в остальных голосование еще продолжается.
В таком случае собственникам нужно расставить приоритеты по существующему перечню услуг и определить, какие из них обязательны, а какими можно пожертвовать из-за нехватки средств. К примеру, сократить периодичность проведения влажной уборки в подъезде или заварить мусоропроводы и выносить твердые бытовые отходы к контейнеру на площадке.

...и капитальном ремонте
Вскоре в квитанциях на оплату услуг ЖКХ должна появиться новая строчка “Капремонт”. Когда это произойдет?
В.Кузьмина: В начале следующего года. Закон Чувашской Республики по данному вопросу уже принят.
Суть нововведения такова: помимо платы за жилье и коммунальные услуги все собственники помещений будут обязаны делать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Исключение составляют лишь аварийные дома, подлежащие сносу. (Подробнее о нововведении “Грани” расскажут в одном из следующих выпусков полосы “ЖКХ”. — Прим. ред.) Аналогичные документы приняты уже в 38 регионах России.
Каким будет размер платы? В Чувашии это пока неизвестно, он будет зависеть от степени благоустроенности дома. К примеру, в Ульяновской области это 3 рубля с 1 кв. м площади квартиры, в Татарстане — 5 рублей.
И.Наумова: Собственники трех наших домов (№ 1 по ул. Терешковой; № 8 по ул. Советской; № 35 по ул. Парковой), попавших в программу Фонда реформирования ЖКХ, уже на днях получат квитанции за июль со строкой “капитальный ремонт”. В сумме в течение нескольких месяцев жильцам предстоит оплатить 15 процентов стоимости работ.
Кроме того, собственники еще нескольких домов приняли решение участвовать в муниципальной программе по ремонту кровель. Половину суммы выделяет городской бюджет, вторую собирают жильцы. В программу вошли дома № 15 по ул. Солнечной, № 7 по ул. Восточной, № 23 по ул. Пионерской, № 3а по проезду Ельниковскому.
Хочу отметить активность жильцов, организовавших заочное голосование (первоначально объявленные собрания не состоялись).

В.Кузьмина: В эту же муниципальную программу вошли два дома УК “Новэк”: № 3 и 20 по ул. Восточной, решается вопрос по дому № 3 по ул. Парковой. Кроме того, в республиканскую программу капремонта вошел дом № 8 по ул. Жени Крутовой (УК “Чувашская энергосбытовая компания” ОАО “РусГидро”).

- Три года в нашем доме № 9 по ул. Парковой протекает кровля. Каждый раз ее ремонтируют, но снова начинает течь. Уже летом нынешнего года из-за влаги с потолка в квартире вздыбились свежеоклеенные обои. Так и живем. Когда починят кровлю?
Наталья КАКАЕВА
И.Наумова: Адрес я записала, квартиру обследуем. Скорее всего, речь идет о довольно распространенной ситуации.
Средств, собираемых на текущий ремонт, хватает лишь на аварийное латание протечек. Заплатка на небольшом квадрате не решает проблему кардинально, уже через короткий промежуток кровля может дать течь на другом участке, что, видимо, и происходит.
Необходим капитальный ремонт, для этого жильцам на общем собрании нужно принять решение, определиться в том числе и с источником финансирования. Муниципальная программа по ремонту кровли могла бы стать приемлемым выходом, поскольку позволяет жильцам привлечь бюджетные средства.

Виноваты теплые полы?
- Почему в доме № 7 по ул. Солнечной при перерасчете платы за отопление в этом году доначислили такие большие суммы (около двух с половиной тысяч за 2-комнатную квартиру, трех с лишним тысяч за 3-комнатную)?
Александр

И.Ермаков: По действующим Правилам плату за отопление жильцам в течение 7 месяцев (с октября 2012-го по апрель 2013-го) начисляли усредненную, по показаниям счетчиков за прошлый отопительный сезон. По окончании нынешнего сезона сравнили, сколько гигакалорий дом потребил в прошлом сезоне и нынешнем. В зависимости от этого разницу людям доначислили либо вернули.
В вашем случае расход теплоэнергии по дому оказался значительно больше прошлогоднего. В технологиях расчета все оказалось правильно, нарушений проверка не выявила.
Что касается причин, почему так произошло, то без проведения энергоаудита здания об этом можно только гадать. Например, кто-то из жильцов без согласования в надзорных органах устроил в квартире теплые полы либо снес стену между комнатой и балконом, и теплопотери здания увеличились...
И.Наумова: Энергетическое обследование жилых домов проводится при минусовой температуре наружного воздуха. Ситуацию в доме № 7 по ул. Солнечной мы выявили в мае, аудит запланирован на осень 2013-го.
Другие дома, где расход тепла оказался больше прошлогоднего, будут также обследованы. В них проведут работы по регулировке системы отопления, дополнительному утеплению.

“Неправильный” полотенцесушитель
- В нашем доме № 15 по ул. 9-й пятилетки (Чебоксары) идет капремонт. В квартире поставили полотенцесушитель из нержавейки, за работу теперь требуют 1500 рублей. Законно ли это?
Лариса
В.Кузьмина: Все правильно. Если в ходе капремонта устанавливают полотенцесушитель, определенный проектом реконструкции (как правило, гнутая труба, присоединяемая сваркой), то это одно дело. Если же собственник приобрел другой вид полотенцесушителя (обычно на резьбе), то все правильно, это дополнительная услуга, за которую нужно платить.
А.Сироткин: У меня вопрос по последующей эксплуатации. Очень часто случается, что именно установка полотенцесушителя, не предусмотренного проектом, приводит в последующем к проблемам у жильцов всего стояка. Поэтому мы не рекомендуем их устанавливать или же делать все как положено: разработать проект, согласовать его и оформить акт ввода в эксплуатацию такого полотенцесушителя. После этого к собственнику не будет никаких претензий.

А как у соседей?
Журналист: Сколько платят за услуги ЖКХ в соседних регионах в сравнении с Чувашией?
М.Кадилова: По данным Чувашстата на конец июня 2013 года, плата за коммунальные услуги в республике сложилась ниже по сравнению с другими регионами ПФО. Так, среди 14 субъектов ПФО по платежам за горячую воду Чувашия находилась на втором месте снизу, за электроэнергию, холодное водоснабжение и водоотведение на третьем месте снизу, за отопление — на пятом месте снизу.
Вот более свежая информация. На 5 августа средняя плата за холодное водоснабжение и водоотведение в полностью благоустроенных домах на 1 человека в месяц составляет: в Чувашии — 162,29 руб. (третье место снизу), в Удмуртии (минимум) — 141,94 руб., в Марий Эл — 184,64 руб., в Саратовской области (максимум) — 276,52 руб.
Горячее водоснабжение в многоквартирных домах со всеми удобствами в месяц на одного человека в среднем обходится: в Башкортостане (минимум) — 236,84 руб., в Чувашии (второе место снизу) — 243,95 руб., в Самарской области (максимум) — 400,97 руб. Это данные статистики.
В ходе нынешнего двухчасового общения с горожанами на тему ЖКХ наблюдалось удивительное спокойствие. Более того, жители Чебоксар оказались даже активнее, чем новочебоксарцы. Вероятно, жители нашего города лучше информированы, что происходит в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сделали вывод участники горячей линии.