О включении приборов учета энергоресурсов в состав общего имущества в многоквартирном доме
При включении приборов учета энергоресурсов в состав общего имущества в многоквартирном доме часто возникает вопрос об их статусе и принадлежности, сохранности и оплате за их содержание. Рассмотрим его на примере общедомовых приборов учета тепла, хотя то же самое действительно по отношению к общедомовым приборам учета газа, электричества, воды.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, прибор учета по определению входит в состав общего имущества, определять состав которого в соответствии с пунктом 1 указанных Правил могут собственники помещений - в целях выполнения обязанности по его содержанию, а также органы государственной власти – жилищные инспекции – в целях контроля. Последние обязаны проверять наличие приборов учета в составе общего имущества, а в случае их отсутствия выдавать предписания лицам, ответственным за содержание дома об устранении нарушений обязательных требований закона, а также применять к ним санкции.
В случае отсутствия прибора учета в составе общего имущества Закон об энергосбережении раздельно устанавливает обязательства по устранению нарушений обязательных требований к составу общего имущества путем его доукомплектования для следующих участников жилищных отношений:
- собственников помещений многоквартирных домов,
- лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома,
- поставщиков энергоресурсов (в случае неисполнения своих обязанностей собственниками помещений многоквартирных домов и лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов).
Прибор учета, включенный в состав общего имущества управляющими или ресурсоснабжающими организациями, согласно приведенным выше положениям, сразу после подписания акта приемки выполненных работ переходит в общедолевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, а у собственников возникает обязанность оплатить его стоимость. Поскольку с установкой прибора учета состав общего имущества увеличился, то соответственно должна увеличиться плата за его содержание. Помимо оплаты стоимости самого прибора учета собственники помещений дома должны оплачивать его содержание – настройку, ремонт, поверку и т.д.
Кроме того, с момента подписания акта приемки выполненных работ по установке прибора учета собственники помещений несут ответственность за его сохранность и, в случае его повреждения или случайной гибели (статья 211 Гражданского кодекса), обязаны нести (возмещать) расходы по его восстановлению (замене). Таким образом, с лица, установившего домовой прибор учета снимается ответственность за его сохранность.
Жилищный кодекс частью 1.1 статьи 161 устанавливает, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования и лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно подпункту «д» пункта 10 Правил содержания указанное лицо обязано обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Кроме того, оно обязано осуществить согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Прибор учета, таким образом, является неотъемлемой принадлежностью внутридомовой инженерной сети, частью общего имущества дома, обязательным условием поставки и расчетов за энергоресурсы, условием готовности инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам.
Следить за наличием общедомовых приборов учета воды, тепла, электричества и газа в составе общего имущества – прямая обязанность лица, ответственного за содержание многоквартирного дома.