С начала 2014 года от жителей многоквартирных домов, обслуживаемых ООО «Новоюжный» Калининского района г.Чебоксары, в Госжилинспекцию Чувашии поступило около 250 обращений. Главный вопрос, который волнует граждан - значительный рост платы за отопление в январских квитанциях. Горожане просят разобраться откуда появились такие высокие суммы, почему в разных домах такая большая разница сумм доначисления и насколько это законно.

На основании многочисленных обращений граждан, Госжилинспекцией Чувашии по данной управляющей организации была проведена проверка.

Чтобы понять, что представляет собой процедура перерасчета, необходимо привести небольшую справку. На территории Чувашской Республики до 1 января 2015 года сохраненпорядок начисления платы за отопление, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307. Данный порядок предусматривает начисление платы за отопление в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на нужды отопления за предыдущий год. Иначе говоря, в целях равномерного начисления платы за отопление и недопущения значительного роста платы граждан за коммунальную услугу отопления, особенно в наиболее холодные месяцы отопительного сезона, среднемесячный объем определяется из расчета 1/12 величины потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ за предыдущий год. Указанный порядок расчета увязан с порядком предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год, размер платы за отопление определяется по нормативу потребления тепловой энергии. По городу Чебоксары данный норматив утвержден в размере 0,016 Гкал./кв.м в месяц при условии оплаты равномерно в течение календарного года. При этом управляющая организация должна 1 раз в год произвести корректировку размера платы за отопление исходя из фактического объема потребления тепловой энергии домом за истекший год по показаниям ОДПУ. При корректировке плата за отопление возвращается в случае, когда количество потребленной тепловой энергии за истекший год по показаниям ОДПУ оказалось меньше, чем за предыдущий год. И наоборот, при корректировке плата за отопление доначисляется в случае, когда количество потребления тепловой энергии за истекший год по показаниям ОДПУ оказалось больше, чем за предыдущий год. При этом действующим законодательством не предусмотрен конкретный месяц проведения корректировки.

Практически всеми управляющими организациями города Чебоксары в 2013 году соблюдался указанный порядок расчета.

Во исполнение действующего законодательства, а также в целях своевременного и полного расчета за потребленную тепловую энергию с ресурсоснабжающими организациями, некоторые управляющие компании города Чебоксары, в том числе ООО «Новоюжный» Калининского района, произвели корректировку платы за отопление в январе 2014 года.

В управлении ООО «Новоюжный»Калининского района находится 25 многоквартирных домов. Все дома, обслуживаемые указанной организацией, оснащены приборами учета тепловой энергии. Однако в 16 из них ОДПУ введены в эксплуатацию с марта по август 2012 года. В таких домах начисление платы за отопление управляющей компанией произведено исходя из заниженного среднемесячного объема потребления по показаниям ОДПУ за 2012 год, рассчитанного только с момента установки прибора, что привело к снижению ежемесячной расчетной величины размера платы за отопление в 2013 году и соответственно увеличению суммы корректировки. В данных домах расчет платы за отопление должен был производиться исходя из утвержденного норматива потребления тепловой энергии на отопление, и плата за 1 кв. м. составила бы 22,12 руб.

Исходя из этого, по результатам корректировки, дома, обслуживаемые ООО «Новоюжный», можно условно разделить на три группы:

1. дома, где средняя величина корректировки платы за отопление, проведенной в январе текущего года, составила от 59 до 80 рублей за квадратный метр. Это дома 11, 17 по ул. Кадыкова, д.62 по ул. Лен. Комсомола, д.5 по ул.Пролетарская, д.39 по ул.Тракторостроителей;
2. дома, где сумма корректировки значительно ниже - от 5 руб. до 39 руб. за кв.м. Это дома 20/13, 36 ул.Кадыкова, 58 ул.Лен.Комсомола, 38, 9 пр.Тракторостроителей;
3. дома, где произведен возврат средств собственникам, например по дому 64 ул. Лен.Комсомола произведен возврат в размере 39 руб. за кв. м., по дому 22 ул. Кадыкова сумма возврата составила около 8 руб. за кв. м.

Второй причиной возникновения разницы между фактическим потреблением теплоэнергии по домам в сравнении с нормативным потреблением являются так называемые «перетопы». Так, за период октябрь – декабрь 2013 года указанная разница составила: по дому 5 ул. Пролетарская около 38 руб. за кв. м., по дому 17 ул. Кадыкова – 35 руб. за кв. м.

И наконец, в сумму корректировки платы за отопление включена разница между той суммой, которая была предъявлена ресурсоснабжающей организацией за горячее водоснабжение в открытой системе исходя из двухкомпонентных тарифов, и суммой, начисленной населению за услугу горячего водоснабжения.

Таким образом, общая сумма корректировки размера платы за отопление за 2013 год по всем домам, находящимся в управлении ООО «Новоюжный», составила 10,5 млн. руб. При этом потребителям четырех многоквартирных домов УК было произведено    снижение  размера корректировки  за    отопление на  сумму около 300 тыс. руб., в 21-м доме корректировка произведена в сторону увеличения на общую сумму 10,8 млн. руб.

В целях экономии потребляемых ресурсов и в конечном итоге, экономии денежных средств населения, управляющие организации должны разработать и довести до сведения собственников помещений в многоквартирного дома предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В то же время проведение этих мероприятий в отношении общего имущества (в частности, внутридомовой системы отопления) возможно только на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома.

В настоящее время в целях снижения платы за коммунальные услуги, в частности за отопление, существует практика установки в доме автоматических регуляторов тепла для поддержки тепла в экономном режиме, что как раз и позволит исключить возможность «перетопов». Здесь нужно отметить, что управляющая организация ООО «Новоюжный» выходила с предложением к собственникам жилых домов об установке терморегуляторов, однако жители домов не всегда готовы установить эти регуляторы за свой счет.