Не редкими являются жалобы граждан на сложившуюся во многих домах ситуацию с так называемыми «нулевыми квартирами». Как правило, в таких квартирах никто не прописан, однако при этом фактически проживающих может быть несколько человек, индивидуальные приборы учета в таких квартирах обычно также отсутствуют. Таким образом, проживающие в такой квартире граждане пользуются коммунальными услугами, но начислить плату за фактическое пользование этими услугами управляющая компания начислить не может. С подобным заявлением в адрес Госжилинспекции Чувашии обратился собственник квартиры в доме № 36 по улице Советская города Новочебоксарск.

Одна из квартир в доме не оборудована счетчиками холодной и горячей воды. То есть, в нарушение ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственниками указанной квартиры потребление энергетических ресурсов осуществляется без учета.

Представителями из числа совета дома, располагая сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, 09.07.2013г. был составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире – их оказалось 4 человека. Акт был составлен без привлечения участкового полицейского. Вместе с тем, именно это должностное лицо в соответствии с КоАП РФ полномочно рассматривать дела о проживании граждан без регистрации, проводить проверки паспортно-визового режима в отдельных квартирах жилого дома. Представителями совета дома экземпляр акта передан МУП «УК в ЖКХ» г. Новочебоксарска для последующего начисления коммунальных услуг.

В свою очередь, Госжилинспекцией Чувашии собственникам квартиры, ставшей предметом конфликтной ситуации, предписано обеспечить оснащение квартиры индивидуальными приборами учета потребления горячей и холодной воды, а также обеспечить ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в течение двух месяцев после получения предписания.

По общему правилу, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (п. 56.1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

В таком акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих граждан/потребителей.

В случае если собственник жилого помещения отказывается подписывать акт или отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзор в сфере миграции.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в пп."б" п.57 Правил №354, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.