Жилищный кодекс Российской Федерации (ст.147) прописывает, что руководство деятельностью товариществом собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое избирается из числа членов товарищества общим собранием. То есть членами правления товарищества собственников жилья могут являться только лица, обладающие правом собственности на помещения в многоквартирном доме, в котором образовано товарищество.

При этом возникает вопрос, возможно ли исполнение функций по управлению ТСЖ лицами, не являющимися членами ТСЖ, например, действующими по доверенности?

Госжилинспекция Чувашии разъясняет смысл норм законодательства в данном вопросе. Итак, правление товарищества собственников жилья – это исполнительный орган, который подотчетен общему собранию членов ТСЖ и осуществляет руководство деятельностью товарищества.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя ТСЖ, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества, как установлено частью 3 статьи 147 ЖК РФ. В свою очередь, председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно (ч.1 ст. 149 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ не лишен права выдачи доверенности в порядке статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации. Каких-либо исключений из общего правила, предусмотренного данной статьей, для ТСЖ законодательством, в том числе Жилищным кодексом РФ, не предусмотрено.

Однако, в указанном случае важно понимать, что председатель правления не передает свои полномочия по такой доверенности, а предоставляет право представлять интересы ТСЖ в отношениях с третьими лицами, при этом председатель товарищества остается лицом, имеющим право действовать без доверенности (ч.2 ст. 149 ЖК РФ), осуществляя свои полномочия по обеспечению выполнения решений правления. То есть лицо, представляющее интересы ТСЖ, представляет такие интересы товарищества лишь в отношениях с третьими лицами, не осуществляя функции управления.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 137, пункта 1 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом самостоятельно либо заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом договоры, в том числе на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 23З и № 238 утверждены профессиональные стандарты «Специалист по управлению жилищным фондом», «Специалист по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома». Таким образом, привлечение вышеуказанных специалистов к работе в ТСЖ возможно на основе трудового или гражданско-правового договора об оказании услуг. При этом, в случае заключения трудового договора, соответствующие должности специалиста по управлению жилищным фондом или специалиста по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома должны быть внесены в штатное расписание ТСЖ и утверждены на общем собрании членов ТСЖ согласно пункту 2 статьи 145 ЖК РФ.