В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за коммунальные услуги;

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) взнос на капитальный ремонт.

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги дополнительно включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст.157 ЖК РФ).

Порядок начисления платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 (далее – Правила №354).

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 42 Правил №354 определено, что размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период в соответствии с формулой 1 приложения N2 к Правилам №354.

При отсутствии индивидуального прибора учета горячей воды, холодной воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N2 к Правилам №354.

Плата за коммунальные услуги с января 2015 года в помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) коммунальных ресурсов, при наличии технической возможности установки ИПУ, начисляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов. Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2015 года №7 в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (1,1 - с 1 января по 30 июня 2015 года; 1,2 - с 1 июля по 31 декабря 2015 г.).

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется исходя из двухкомпонентных тарифов на горячую воду в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к Правилам №354 как сумма 2-ух составляющих:

1) произведение объема потребленной потребителем горячей воды, определенного по предоставленным потребителем показаниям индивидуального прибора учета либо по нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на компонент на холодную воду (теплоноситель);

2) стоимость тепловой энергии, использованной для подогрева холодной воды (теплоносителя), определяемая как произведение объема потребленной потребителем горячей воды и норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, утвержденного приказом Минстроя Чувашии от 27.01.2015 №03/1-03/34. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, поставляемой ресурсоснабжающей организацией ООО «Коммунальные технологии» населению г.Чебоксары, утвержден в объеме 0,065906 Гкал/куб.м; ОАО «Волжская территориальная гнерирующая компания» - 0,068507 Гкал/куб.м.

При отсутствии в многоквартирном доме централизованного горячего водоснабжения размер платы за горячее водоснабжение определяется в соответствии с п.54 Правил №354 по формулам 20 и 20(1) приложения N2 к Правилам №354 как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - исходя из норматива водоотведения в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к Правилам №354.

Согласно пункту 43 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется:

для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении.

Согласно пункту 59 Правил в случае выхода из строя ИПУ либо истечения срока его эксплуатации, определяемого межповерочным интервалом, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период (но не более 3 расчетных периодов подряд), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за предыдущие не менее 6 месяцев.

По истечении 3 месяцев плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов (п.60 Правил №354).

В случае непредоставления показаний ИПУ, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период (но не более 6 расчетных периодов подряд), определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за предыдущие не менее 6 месяцев.

По истечении 6 месяцев плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг (п.60 Правил №354).

Согласно п.61 Правил объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях по результатам контрольной проверки считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Отопление.

Согласно п. 42(1) Правил №354 при отсутствии общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги и площади жилого или нежилого помещения в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к Правилам №354. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.06.2014 №211 (для двух категорий многоквартирных домов: до 1999 года постройки и после 1999 года постройки).

В многоквартирном доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к Правилам №354. Фактический объем потребления тепловой энергии на отопление за расчетный период, определенный по показаниям общедомового прибора учета, распределяется на потребителей пропорционально площади жилых и нежилых помещений в доме.

В многоквартирном доме, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета и общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к Правилам №354. Объем потребленной тепловой энергии на отопление жилого или нежилого помещения за расчетный период в этом случае складывается из объема потребленной тепловой энергии по показаниям индивидуального прибора учета и объема тепловой энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, приходящегося на жилое или нежилое помещение. Объем тепловой энергии, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, приходящийся на жилое или нежилое помещение, определяется следующим образом:

Разница между объемом потребления тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления тепловой энергии по показаниям индивидуальных приборов учета делится на площадь жилых и нежилых помещений в доме, а затем умножается на площадь жилого или нежилого помещения.

При открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению объем тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

В случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме общедомовые приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из объема потребления тепловой энергии на отопление, определенного по показаниям общедомового прибора учета, установленного в системе отопления.

До 1 августа 2014 года действовал порядок начисления платы за отопление, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. №307 (далее – Правила №307), предусматривающий начисление платы за отопление равномерно в течение 12 месяцев исхоя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год с ежегодной корректировкой размера платы по показаниям ОДПУ тепловой энергии. (постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.09.2012 №370, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.06.2014 №211).

Коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, водоотведению, предоставленные на общедомовые нужды

В соответствии с п.п. 44-47 Правил №354 при наличии ОДПУ коммунального ресурса объем потребления коммунальной услуги на ОДН за расчетный период определяется как разность между объемом потребления коммунального ресурса всем домом по показаниям ОДПУ и суммарным объемом потребления коммунального ресурса во всех жилых и нежилых помещениях, а затем распределяется на потребителей (положительная разница - пропорционально площади жилых и нежилых помещений, отрицательная разница - пропорционально количеству проживающих граждан). При этом распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный за расчетный период на ОДН, с 01.06.2013 не может превышать объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из норматива потребления коммунальной услуги на ОДН. Исключение составляют случаи, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении всего объема потребления коммунальной услуги на ОДН, определенного по показаниям ОДПУ, между всеми жилыми и нежилыми помещениями многоквартирного дома, а также случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. Нормативы потребления коммунальных услуг по ГВС, ХВС на ОДН утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2013   №172. Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.10.2012   №413.