13 октября 2015 года Государственной Думой РФ принят в первом чтении (за – 432) законопроект "О внесении изменения в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации" и предложено в тридцатидневный срок представить поправки к законопроекту
статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)
в части уточнения отсылочной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Действующая редакция статьи 48 ЖК РФ предусматривает, что доверенность на представление интересов собственника должна быть оформлена
в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ либо удостоверена нотариально.
До 1 сентября 2013 года пункт 4 статьи 185 ГК РФ предусматривал,
что такая доверенность могла быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", за исключением пункта 22 статьи 1 указанного закона.
Данным Федеральным законом были внесены изменения в ГК РФ, согласно которым правила заверения доверенностей без участия нотариуса, ранее изложенные в статье 185 ГК РФ, теперь содержатся в статье 1851 ГК РФ. При этом не допускается заверение доверенности жилищно-эксплуатационной организацией.
Вместе с тем, каких-либо изменений в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель не предусмотрел, и в статье продолжает сохраняться отсылка к пунктам 4 и 5 статьи 185 ГК РФ.
В результате возникшей правовой неопределенности на практике возможны ситуации, когда голоса представителей, предъявивших доверенности, заверенные по месту работы, учебы или лечения доверителя, могут быть и
не зачтены при подсчете голосов на общих собраниях собственников.
Таким образом, на сегодня можно однозначно утверждать, что до внесения соответствующих изменений в статью 48 ЖК РФ доверенность на представление интересов собственника на общем собрании может удостоверить только нотариус. Иные способы удостоверения доверенности по месту работы, учебы, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, по месту лечения доверителя до внесения соответствующих изменений в ЖК РФ могут быть оспорены в судебном порядке.
Для разрешения данной ситуации предлагаем внести изменение в статью 48 ЖК РФ, указав отсылочную норму на положения пунктов 3 и 4
статьи 1851 ГК РФ.