У многих управляющих организаций возникает вопрос: что входит в состав технической документации МКД, обязательной для хранения? Некоторые УО жалуются, что в этом вопросе нет полной ясности, потому что в законодательстве представлен размытый перечень. В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении ТД.

Перечень документов

Перечень документов, которые входят в состав технической документации МКД, определён в постановлении Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 (п. 24 и 26). Это те документы, в которых содержится информация о составе и состоянии общего имущества:

•          технический паспорт дома;
•          документы на приборы учёта;
•          документы о приёмке результатов работ, сметы, описи работ;
•          акты осмотра, проверки состояния;
•          акты проверок и выданные паспорта готовности к отопительному периоду;
•          инструкция по эксплуатации МКД;
•          кадастровый план земельного участка;
•          выписка из Росреестра;
•          градостроительный план земельного участка;
•          документы о действии сервитута или иного обременения;
•          проектная документация;
•          списки собственников, нанимателей и арендаторов;
•          договоры об использовании общего имущества МКД;
•          решения и протоколы общих собраний собственников;
•          иные документы.

Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены. В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.

Другие документы, которые есть далеко не всегда, – договоры об использовании общего имущества МКД и документы о действии сервитута или иного обременения. Очевидно, что они есть только в тех МКД, собственники которых сдают в аренду ОИ или согласились на установление сервитута.

Поясним, что сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Он может устанавливаться, к примеру, для прокладки коммуникаций, или это может быть разрешение провести через свой участок какие-то инженерные сети или дорогу, которыми будут пользоваться собственники других домов.

Напротив, градостроительный план земельного участка – документ, который нужен для новых домов. С того момента, как в вашем городе был принят градостроительный план, его наличие в техдокументации для МКД, построенного после его принятия, становится обязательным.

Часть названных документов хранится в неизменном виде, а часть обновляется: это информация о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих ОИ в МКД на основании договоров, в том числе и ведение списков. Это устанавливается Стандартами управления МКД, которые введены постановлением Правительства РФ N 416. Соответственно, регулярно должны актуализироваться списки собственников, нанимателей и арендаторов, потому что меняется их состав.

Обновлению подлежит технический паспорт многоквартирного дома, это делается раз в 5 лет после инвентаризации. Если, например, изменилась площадь квартиры после перепланировки, то изменения вносятся сначала в техпаспорт квартиры, а потом и в техпаспорт всего дома.

Также обновляется выписка из Росреестра, в которой содержатся сведения о том, кому принадлежат жилые и нежилые помещения.

Иные документы

Самый загадочный пункт в перечне технической документации – «иные документы». Дело в том, что перечень благодаря этому пункту становится по сути открытым, в него могут входить любые документы, которые имеют какое-то отношение к управлению МКД. Достаточно того, чтобы решение о вхождении какого-то из документов в состав техдокументации было принято на ОСС простым большинством голосов.

Таким «дополнительным» документом может быть, например, договор с подрядчиком и даже какой-то внутренний документ УО – табеля зарплат или штатное расписание. Отметим, что если такое решение на ОСС будет принято и согласовано с УО, то документ войдёт в состав технической документации. А это значит, что тогда у собственников появится право знакомиться с ним.

У УО есть возможность предвосхитить такое развитие событий ещё на этапе заключения договора управления: достаточно просто внести в него закрытый перечень документов, согласовав его с собственниками. Тогда у собственников не будет возможности расширять этот список.

Приём-передача техдокументации

Обратим ваше внимание на то, что нужно крайне ответственно подходить к вопросу о полноте технической документации и её своевременном обновлении. Потому что в случае передачи МКД другой УО, ТСЖ или собственникам в управление, вся техдокументация должна быть передана в полном объёме в 30-дневный срок. Если же какие-то документы отсутствуют либо утрачены, они должны быть восстановлены. (Порядок приёма-передачи технической документации установлен в постановлении Правительства РФ N 416.)

При приёме-передаче ТД новая УО проверяет не только наличие всех документов, но и их актуальность на момент передачи. Если здесь возникают какие-то проблемы, то новая УО указывает в протоколе приёма-передачи, что требует восстановления или обновления. После этого прежняя УО обязана в течение 3 месяцев восстановить или обновить документы, а затем передать их по отдельному акту приёма-передачи вновь выбранной УО.

И на какие бы причины отсутствия техдокументации старая УО ни ссылалась, она обязана её передать, что явно следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Согласно ему, отсутствие или утрата ТД не прекращает обязанность по её передаче.

Если и после 3 месяцев документы не переданы новой УО, можно смело обращаться в суд, в ГЖИ, в прокуратуру. И это вполне адекватная мера, поскольку иначе невозможно будет осуществлять полноценное управление домом. Это также позволит подстраховаться на случай передачи МКД другой УО – избежать затрат на восстановление технической документации (ведь затраты при этом ложатся именно на УО) и возможных штрафов.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

            Какие причины гибели документации на дом считаются уважительными

Документы портятся, теряются, гибнут – не всегда есть возможность предоставить их по первому требованию проверяющему органу или новой УО. Но не каждую причину гибели документации на дом можно считать уважительной для избежания ответственности по ст. 7.23.2 КоАП РФ. Подробности в сегодняшней статье.

Ценность документации на дом

Ценность технической документации на дом возрастает –недавно вышло постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331, оно несколько изменило подход к пониманию эксплуатации. Если раньше это было «надлежащее содержание», то теперь – «содержание в надлежащем техническом состоянии».

В этом году вообще ужесточили порядок и сроки передачи документации на МКД – управляющая организация должна за три дня собрать и передать новой УО:

•          техническую документацию и иные, связанные с управлением МКД документы;
•          ключи от помещений, входящих в состав общего имущества;
•          электронные коды доступа к оборудованию и иные технические средства, необходимые для эксплуатации МКД.

Это предусмотрено ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, за невыполнение требований грозит штраф по статье 7.23.2 КоАП РФ.

Ответственность за непредоставление документации

К административной ответственности по ст. 7.23.2 КоАП РФ управляющую организацию привлекут, если она откажется передать техническую или иную документацию на дом, уклонится от передачи или нарушит порядок и сроки передачи документов.

Для граждан последует штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей и для юридических – от 150 000 до 200 000 рублей. За повторное нарушение должностное лицо дисквалифицируют на срок от одного года до трёх лет.

Но ответственности можно избежать, и документацию на дом не придётся восстанавливать, если удастся доказать, что она погибла по уважительной причине.

Уважительные причины гибели документации

Уважительных причин гибели документов несколько:

1.       Пожар.
2.       Затопление.
3.       Пропажа, хищение.
4.       Действие непреодолимой силы.
5.       Иные обстоятельства.

Сжечь документы, а потом сказать, что случился форс-мажор, страшный пожар, в котором всё и пропало, не получится. Ваши слова должны подтверждаться документами.

Если в N-ом году случился пожар, в котором сгорели, например, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников, у вас на руках должны быть: справка Управления Государственной противопожарной службы, протокол осмотра места происшествия, акт инвентаризации и комиссионный акт о пожаре, которым устанавливается причина возгорания. Перечень необходимых документов закреплён в письме УФНС РФ по г. Москве от 23.10.2006 № 20-12/92773.

Документы погибли в результате затопления офиса управляющей организации и восстановить их нет возможности. Проследите, обслуживающая организация водопроводно-канализационного хозяйства выдала вам справку о факте и причине затопления. В качестве доказательств затопления понадобится дефектная ведомость (опись), где будет представлен перечень испорченного имущества, документов и степени повреждений.

Необходимы будут также фотографии, акт инвентаризации и комиссионный акт о затоплении.

Если документацию на дом похитили прямо из офиса управляющей организации, нужно вовремя написать заявление в правоохранительные органы о факте кражи.

Доказательствами пропажи или хищения станут постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела по факту кражи документов, акт инвентаризации и комиссионный акт. Комиссионный акт составляется при участии представителей правоохранительных органов и охраны при её наличии.

Землетрясения, наводнения и прочие форс-мажоры случаются. После того, как придёте в себя, возьмите в местной или региональной Торгово-промышленной палате справку с указанием на факт форс-мажора.

Потом сделайте скриншот страниц официального сайта органа местного самоуправления о факте форс-мажора и составьте акт инвентаризации и комиссионный акт. По возможности комиссионный акт составляйте при участии представителей Торгово-промышленной палаты и органа местного самоуправления.

И, наконец, иные обстоятельства. Ими могут быть невнимательность юриста, которому вы передали документы, а он их потерял или испортил, нерасторопность ваших сотрудников, по вине которых погибли документы. В этих случаях вам понадобятся:

•          справки, заключения, иные письма, акты соответствующих органов, сторонних организаций;
•          объяснительные сотрудников о факте гибели документа;
•          акт инвентаризации;
•          комиссионный акт.

Помните, что не каждую причину гибели документации на дом можно считать уважительной. Чтобы избежать ответственности по ст. 7.23.2 КоАП РФ, нужно быть готовым подтвердить свои слова документами.