Кто и как должен содержать контейнерную площадку.
Контейнерная площадка, как правило, расположена в непосредственной близости от многоквартирного дома, пользователи помещений в котором пользуются ее "услугами", т.е. на придомовой территории.
Контейнерная площадка, как правило, не является самостоятельным объектом – это отгороженная территория, на которой установлены мусорные контейнеры.
Содержание контейнерной площадки включает в себя:
- содержание (в чистоте) непосредственно площадки;
- содержание (в чистоте и исправности) ограждения;
- содержание (в чистоте исправности) мусорных контейнеров.
Очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества МКД, включена в работы по содержанию придомовой территории в теплый период года, а также в холодный период года. Это предусматривают пункты 24, 25 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее – Минимальный перечень).
Вопрос о содержании контейнерной площадки и сопутствующих элементов лежит в плоскости гражданско-правовых отношений.
В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник этого имущества. Соответственно, содержание и контейнерной площадки, и расположенных на ней элементов благоустройства возлагается на их собственников.
Например, если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, и сами контейнеры для мусора находятся в муниципальной собственности, то содержать их должен муниципалитет.
Зачастую органы местного самоуправления заключают договоры подряда на выполнение работ по содержанию контейнерных площадок с возложением обязанности по установке контейнеров на подрядчика.
В таком случае подрядчик будет содержать в чистоте контейнерную площадку в рамках договора подряда и содержать мусорные контейнеры как собственник этого имущества. При смене подрядчика произойдет смена контейнеров для ТКО.
Кроме того, согласно пункту 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в т. ч. газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, не входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД.
Таким образом, в случае, если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, и сам контейнер не являются общим имуществом собственников помещений в МКД, то содержать указанное имущество собственники помещений не обязаны. Указанные действия осуществляются собственником соответствующего земельного участка (и/или контейнера).
Если контейнерная площадка расположена на земельном участке, включенном в состав общего имущества собственников помещений в МКД, то собственники обязаны содержать ее в надлежащем виде (равно как и весь остальной земельный участок, относящийся к общему имуществу в МКД).
Также важно отметить следующее.
В скором времени на смену вывоза мусора в рамках содержания общего имущества придет коммунальная услуга по обращению с ТКО. Такие изменения произойдут:
- если на территории субъекта РФ утвержден единый тариф на такую услугу и при этом орган исполнительной власти субъекта и региональный оператор по обращению с ТКО заключили между собой соответствующее соглашение, но в любом случае
- не позднее 1 января 2019 года.
Это устанавливает часть 20 статьи 12 Закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С этого момента региональный оператор по обращению с ТКО будет отвечать за оказание такой коммунальной услуги начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором (ч. 15.1 ст. 161 ЖК РФ).
В свою очередь содержать места накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями будет обязана организация, ответственная за содержание общего имущества в МКД. В состав этих работ входит:
- организация и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок;
- организация сбора отходов I–IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на ведение деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.
Такие правила предусматривает подпункт «д(2)» пункта 11 Правил № 491 и пункт 26(1) Минимального перечня.
Ситуация: на каком расстоянии от МКД должна находиться контейнерная площадка для сбора ТБО (ТКО)
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
Это предусматривает пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».