Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2018 г. № 1347 в связи с повышением ставки НДС с 18 до 20% был утвержден двухэтапный рост платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. № 2490-р для субъектов Российской Федерации, в том числе и для Чувашской Республики утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины средних индексов.

Так, на 2019 год среднее изменение платы граждан по Чувашской Республике установлено:

с 1 января в размере 1,7%;

с 1 июля – 2%.

Предельно допустимое отклонение от индексов, установленных по Чувашской Республике:

с 1 января в размере 0%;

с 1 июля – 2%.

Таким образом, максимальное изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в отдельных муниципальных образованиях Чувашской Республики в I полугодии 2019 г. ограничено индексом 1,7%, во II полугодии – 4%.

Законодательно определено, что в исключительных случаях, при наличии оснований плата граждан может превышать установленные ограничения, и основанием для этого является реализация утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых коммунальных услуг и установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг, установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства.

Указом Главы Чувашской Республики от 15 декабря 2018 г. № 149 установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики:

с 1 января 2019 г. во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики – 1,7% в связи с изменением ставки налога на добавленную стоимость;

с 1 июля 2019 г.:

• по 253 муниципальным образованиям – до 2% (по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за услугу газоснабжения);
• по 36 муниципальным образованиям – до 4% (по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за коммунальные услуги в связи с необходимостью установления экономически обоснованных тарифов);
• по 7 муниципальным образованиям предельный индекс превысит индекс по субъекту Российской Федерации на основании обращений представительных органов местного самоуправления к Главе Чувашской Республики М.В. Игнатьеву с инициативой об установлении предельного (максимального) индекса в указанных размерах, в том числе:
• по городу Алатырь – до 16,8% по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за услугу теплоснабжения в связи с увеличением с 1 июля 2019 г. норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях пятиэтажных многоквартирных домов, построенных до 1999 г. и необорудованных приборами учета тепловой энергии (изменение коснется 592 человек, что составляет 1,7% от общей численности населения города Алатырь);
• по Козловскому городскому и Андреево-Базарскому сельскому поселениям Козловского района Чувашской Республики – до 20,9% по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за услугу теплоснабжения в связи с переходом регулируемой организации с общего режима на упрощенную систему налогообложения и исходя из необходимости обеспечения непревышения величины тарифов на тепловую энергию без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря и установления экономически обоснованных тарифов (изменение коснется 195 человек, что составляет 1,94% от общей численности населения Козловского городского и Андреево-Базарского сельского поселений Козловского района);
• по Ишлейскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики – до 10,7%, по Синьяльскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики – до 25%, по Порецкому сельскому поселению Порецкого района Чувашской Республики – до 13% по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за услугу теплоснабжения, которое обусловлено необходимостью установления экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию в связи с утверждением Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики нормативов удельного расхода условного топлива, используемого на производство тепловой энергии, а также нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям (изменение коснется 428 человек, проживающих на территории Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района, что составляет 8,23% от общей численности населения поселения; 491 человека, проживающего на территории Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района, что составляет 9,75% от общей численности населения поселения; 1493 человек, проживающих на территории Порецкого сельского поселения Порецкого района, что составляет 27,89% от общей численности населения поселения);
• по Яльчикскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики – до 24,7% по наиболее невыгодному для потребителей приросту платы за услугу холодного водоснабжения в связи с реализацией утвержденной производственной программы, направленной на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг и установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы (изменение коснется 75 человек, что составляет 1,72% от общей численности населения поселения).

Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики не превысит установленное Правительством Российской Федерации ограничение с 1 января 2019 г. – 1,7%, 1 июля 2019 г. – 2%.

Размер платежа граждан за коммунальные услуги зависит от набора коммунальных услуг и формируется из 2-х составляющих: из объема потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующую услугу.

С целью утверждения тарифов на 2019 год проведено 14 заседаний коллегии Госслужбы. Всего рассмотрено и установлено 328 тарифов на коммунальные услуги для 143 организаций и предприятий республики.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2019 год установлены в рамках предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов), установленных ФАС России. Для сельского населения и населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, тарифы установлены с максимально возможным понижающим коэффициентом 0,7.

Тарифы на электрическую энергию для населения Чувашской Республики

 С 1 января 2019 г. цена на природный газ, реализуемый населению, составила 5,62 руб. за куб. м, изменение составило 1,6% или 9 копеек по отношению к цене декабря 2018 г., плановый рост конечного тарифа для населения в рамках прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, с 1 июля 2019 г. за 1 куб. м газа составит 5,73 руб., рост на 11 коп. за 1 куб. м или 2%.

С 1 января 2019 г. единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами составил 449,71 рублей за куб. м с ростом 1,7%, с 1 июля 2019 г. – 456,82 руб. за куб. м с ростом 1,6% по отношению к январю 2019 г.

Указанные выше тарифы установлены едиными для населения Чувашской Республики.

На услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения изменение тарифов для каждого поставщика ресурсов будет своим, поскольку зависит от технологического процесса, наличия и износа оборудования, режима налогообложения, объемов полезного отпуска ресурса и т.д.

Среднее изменение тарифов для населения в Чувашской Республики составило с 01.01.2019 г.:

теплоснабжение – 1,6%; холодное водоснабжение и водоотведение – 1,4%;

с 01.07.2019 г. по отношению к январю 2019 г. составит:

теплоснабжение – 2,0%; холодное водоснабжение и водоотведение – 2,0%.

Динамика изменения тарифов на коммунальные услуги по отношению к индексу потребительских цен в среднем по Чувашской Республике за 2016–2019 годы

Коммунальные услуги являются жизненно важными и должны быть доступны для всех. Поэтому наряду с государственным регулированием тарифов, ограничением платы граждан за коммунальные услуги и контролем за величиной затрат регулируемых организаций в республике реализуются меры социальной адресной поддержки нуждающимся гражданам и семьям.

Из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2018 году оказаны меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 1,6 млрд. руб. 327 659 гражданам (26,6% от общей численности населения Чувашии, 406,4 руб. на человека в месяц).

В целях социальной поддержки населения в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год сохраняются средства на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами в случае, если доля расходов на их оплату в совокупном доходе семьи превышает 22 процента. При этом на предоставление гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год предусмотрено 300,4 млн. руб., что на 28% больше суммы, заложенной в бюджете на 2018 год (234,7 млн. руб.).