С 1 января 2019 года в большинстве регионов России стартовала «мусорная» реформа, существенно изменившая правила работы на рынке обращения с ТКО, однако практика взаимодействия с полигонами, транспортными компаниями, потребителями, органами регулирования и МСУ сталкивается с множеством нерешенных проблем и нарушений.

Кроме того, до 1 сентября 2019 регулируемые организации сферы обращения с ТКО должны успеть подготовить тарифные заявки, корректирующие единый тариф регионального оператора и предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение отходов на 2020-й год.

С целью обеспечения актуальной информацией и экспертными рекомендациями по практике применения новых отраслевых правил Центр межрегиональных коммуникаций и Консультационный центр «Кодекс» сообщает о проведении в Москве 25-26 июля практического семинара с участием специалистов Минстроя России, Минприроды России, ФАС России и ведущих отраслевых экспертов:

СБОР, ВЫВОЗ И ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ: НОВЫЕ ПРАВИЛА И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА

В ПРОГРАММЕ СЕМИНАРА:

Региональное отраслевое регулирование в 2019 году. Полномочия и ответственность органов власти и МСУ. Корректировка территориальных схем и региональных программ. Пересмотр нормативов накопления. Корректировка тарифов с 1.09.2019. Полномочия ППК «Российский экологический оператор».

Критерии отнесения отходов к ТКО. Отнесение отходов к ТКО по 89-ФЗ и по ФККО, противоречия в законодательстве. Правила определения класса опасности отходов и различия в регулировании. Способы подтверждения, что отходы являются ТКО.

Новые правила обустройства мест накопления ТКО. Контейнерные площадки: порядок создания и содержания, ответственность органов МСУ и УО ЖКХ. Отдельные контейнеры для юрлиц. Учет затрат на содержание площадок в тарифе. Новые правила погрузки ТКО и уборки мест погрузки. Ответственность за уборку мусора вне площадок (на прилежащей территории).

Практика раздельного сбора мусора. Обязательный раздельный сбор с 2020 года (проект). Источники финансирования. Нормативы накопления раздельного мусора. Порядок оборудования площадок и вывоза раздельного мусора. Досортировка отходов.

Порядок взимания платы, за услугу по обращению с ТКО. Применяемые способы расчета по «кв. метрам» и по «людям». Формулы расчета. Перерасчет платы при отсутствии проживающих граждан. Требования к качеству и бесперебойности услуги. Новая форма платежного документа с 2019 года. Планируемые изменения в методике расчета по факту вывезенного мусора.

Проблемы при реализации мусорной реформы. Нарушения платежной дисциплины в отрасли и методы борьбы с неплатежами. Причины и последствия пересмотра тарифов и контрактов органами власти. Ликвидация несанкционированных свалок и вывоз бесхозного мусора: порядок и источники финансирования.

Новое в тарифном регулировании с 2019 года. Рекомендации по расчету и корректировке единого тарифа регоператора на 2020-й год. Предельные тарифы на обработку, обезвреживание и захоронение. Порядок подготовки и защиты тарифной заявки. Учет в тарифе инвестиционной составляющей. Расчет тарифов в регионах, где отсутствует региональный оператор..

Договорные отношения на рынке ТКО. Практика заключения договоров регоператоров с перевозчиками, полигонами и потребителями. Ответственность за отказ от договора с регоператором (проект). Процедура заключения договора при наличии разногласий. Практика прямых договоров с собственниками МКД.

Вывоз, транспортировка и передача отходов. Изменения в Правилах вывоза твердых и жидких бытовых отходов. Расчет средней плотности ТКО. Порядок передачи ТКО на полигон и подтверждение отсутствия запрещенных к захоронению отходов.

Полигоны и мусоросортировочные комплексы. Новые требования к захоронению и сортировке отходов. Новые правила эксплуатации и рекультивации полигонов. Весовой контроль при приеме отходов и порядок расчетов. Учет расходов на рекультивацию в тарифе. Коммерческий учет ТКО на полигонах.

Обращение с отходами, не относящимися к ТКО. Порядок обращения с медицинскими, органическими, промышленными и строительными отходами. Специфика заключения договоров на их вывоз. Пределы полномочий и ответственности регоператора. Порядок и стоимость приема на захоронение и утилизацию.

Ответственность в сфере обращения с ТКО с 2019 года. Новая система штрафов за нарушения экологических требований при обращении с ТКО (утвержденный законопроект № 176187-7). Штрафы за неуплату экологического сбора и некорректное предоставление отчетности. Проверки Росприроднадзора.

ЛЕКТОРЫ СЕМИНАРА:

ТОЛСТОКОРОВА Оксана Николаевна - Заместитель начальника отдела ТКО Департамента городской среды Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации;

ПРОКОПЬЕВ Борис Борисович - Заместитель исполнительного директора Ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна»;

ФИРСОВ Юрий Викторович - Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

ПОВОЛОЦКАЯ Елена Александровна - Генеральный директор регионального оператора «МСК-НТ», эксперт по внедрению системы раздельного сбора и экологически безопасной утилизации ТКО;

БАДМАЕВ Виталий Саналович - Руководитель направления ценообразования и разработки инвестиционных программ Национального бюро по переработке отходов, советник Фонда ЖКХ; ПТУШКИНА Ольга Викторовна - Заместитель начальника отдела работы с региональными органами регулирования Управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы.

Семинар будет проводиться в бизнес-центре корпуса «Бета» гостиничного комплекса «Измайлово» по адресу: г. Москва, Измайловское шоссе, дом 71 (5 минут пешком от станции метро «Партизанская»).

За более подробной информацией по семинару обращайтесь к координатору:

Скворцов Алексей Владиславович тел. +7 S18 467 21 45 /// *7 978 656 87 S6 E-mail: sav@vsesem.ru