Здесь собраны законопроекты, которые повлияют на работу УО, ТСЖ, ЖСК. Госдума рассматривала их в декабре. Завершающее 2019 год рассмотрение прошло 18 декабря. В это день Госдума приняла в третьем чтении один законопроект в сфере управления МКД.

ПРИНЯЛИ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ

1. Функции заказчика ГИС ЖКХ передали Минстрою

Законопроект № 824427-7 предлагал передать функции заказчика ГИС ЖКХ от Минсвязи Минстрою. Такой законопроект Госдума приняла в третьем чтении 17 декабря.

Теперь Минстрой сможет более полно и всесторонне организовать процесс рассмотрения обращений граждан и организаций благодаря наличию всей необходимой информации, считают авторы законопроекта. Данные ГИС ЖКХ также помогут Минстрою улучшить регулирование сферы ЖКХ.

2. Переселять граждан из аварийных МКД будут по новым правилам

Законопроект № 809009-7 внесет изменения в ЖК и Закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Органы государственной власти получат дополнительные полномочия по определению оснований, порядка и критериев признания МКД аварийным. Также законопроект устанавливает особый порядок определения компенсации за изымаемые жилые помещения в МКД, признанные аварийными.

Также гражданам, которые проживают в жилых помещениях по договору соцнайма, будут предоставлять пригодные для проживания жилые помещения равнозначной площади. Собственникам жилых помещений в аварийном МКД сохранят гарантии, установленные ст. 32 ЖК.

Госдума приняла законопроект в третьем чтении 18 декабря.

ПРИНЯЛИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

3. Кондиционеры и антенны на фасадах исторических МКД предлагают запретить

Если МКД относится к объектам культурного наследия, на его фасаде нельзя будет устанавливать кондиционеры и антенны. Уже установленные обяжут демонтировать. Такой законопроект № 781736-7 Госдума приняла в первом чтении 3 декабря.

Документ запрещает устанавливать блоки кондиционеров, антенн и других технических устройств и их части на фасадах МКД, которые признали объектами культурного наследия. Исключение сделали только для технических устройств охраны и сигнализации, их запрет не коснется. Если оборудование уже установили до того, как закон вступит в силу, его нужно демонтировать. Это можно будет сделать после того, как проведут специальные работы — реставрацию и приспособление дома для современного использования.

Проблема технических устройств на фасадах не только эстетическая, отмечают авторы проекта. Средства и способы монтажа технических устройств могут нанести вред объекту культурного наследия. В процессе монтажа и демонтажа в здании делают сквозные отверстия без учета его технического состояния, имеющихся трещин и деформации.

4. Военнослужащим будут предоставлять льготы на капремонт

Законопроект № 795856-7 направлен на обеспечение реализации социальной гарантии граждан, которые непосредственно связаны с обеспечением обороны. Данная категория граждан, по мнению авторов законопроекта, обладает особым правовым статусом, в связи с чем их конституционные права на социальное обеспечение должны быть реализованы в полном объеме.

Членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсируют расходы не только на содержание и ремонт, но и по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Госдума приняла законопроект в первом чтении 11 декабря.

РАССМАТРИВАЮТ

5. За нарушения при работе с ГИС ЖКХ предлагают временно не наказывать

Законопроект № 687025-7 предлагает до 1 июля 2021 года приостановить административную ответственность УО, ТСЖ, ЖСК за неразмещение в ГИС ЖКХ. В Правительстве инициативу поддерживают. Законопроект также предлагает пока не наказывать администраторов ОСС, РСО и органы МСУ. Административную ответственность за нарушение при работе с системой предусматривают статьи 13.19.1, 13.19.2 КоАП.

По мнению авторов законопроекта, размещение информации в ГИС ЖКХ сегодня проблематично из-за технических трудностей. В правительстве отмечают, что в настоящее время систему дорабатывают и нужно дождаться пока эту работу закончат.

В первой реакции законопроекта УО, ТСЖ, ЖСК не вошли в список лиц, которые временно освобождаются от административной ответственности. Однако правительство предложило поправки. Там считают, что административную ответственность нужно заморозить для всех, включая УО, ТСЖ, ЖСК. Это следует из ст. 1.4 КоАП — лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. К первому чтению законопроект подготовили с учетом поправок правительства.

Госдума планировала рассмотреть законопроект в первом чтении в декабре, но перенесла рассмотрение на 2020 год.

6. Единые теплоснабжающие организации будут участвовать в проверке готовности к отопительному периоду

Законопроект № 651016-7 предлагает сделать обязательным требование об участии единых теплоснабжающих организаций (ЕТО) в проверке готовности потребителей к отопительному периоду. Изменения внесут в статью 20 Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Сегодня ЕТО не может гарантировать соблюдения надежности и качества теплоснабжения, считают авторы законопроекта. Как показывает практика, органы МСУ регулярно отказываются включать представителей ЕТО в состав комиссий при проверке готовности жилого фонда к отопительному периоду. В результате в регионах паспорта готовности выдаются потребителям, которые фактически не выполнили требования готовности. Такие выводы содержит пояснительная записка к законопроекту.

Госдума планировала рассмотреть законопроект в первом чтении в декабре, но перенесла рассмотрение на 2020 год.

7. Не всех владельцев тепловых сетей предлагают относить к теплосетевым организациям

Законопроект 388059-7 предлагает ввести критерии, по которым владельцев тепловых сетей будут относить к теплосетевым организациям. Такие критерии будет устанавливать Правительство. Критерии будут учитывать технические характеристики тепловых объектов и показатели их деятельности.

Сегодня понятие «теплосетевая организация» размыто. Формально такой организацией может стать любой владелец тепловой сети, даже при ее протяженности в 1 метр. Принятие критериев исключит случаи, когда тепловые сети до новостроек вводят посредники, чтобы получить повторную прибыль.

Госдума планировала рассмотреть законопроект в первом чтении в декабре, но перенесла рассмотрение на 2020 год.

ВНЕСЛИ НА РАССМОТРЕНИЕ

8. Непосредственное управление предлагают разрешить в домах с 60 квартирами

Законопроект № 832773-7 предлагает увеличить количество квартир в МКД для выбора непосредственной формы управления с 30 до 60. По мнению авторов законопроекта, такая мера позволит расширить возможности граждан по управлению своим домом. Ограничение по количеству квартир для непосредственного управления устанавливает пункт 1 части 2 статьи 161 ЖК.

Преимуществами непосредственного управления МКД авторы законопроекта называют то, что жителям нет необходимости тратиться на УО и ТСЖ, владельцы сами решают вопросы управления.

До 17 января 2020 года в Госдуме собирала предложения и замечания к первому чтению законопроекта.

9. Малоимущих предлагают освободить от платы за наем помещений в МКД

Законопроект № 832756-7 касается малоимущих граждан, проживающих по договору социального найма в квартирах в МКД. Авторы законопроекта предлагают эту категорию граждан освободить от расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Если законопроект примут, оплачивать эти расходы обязаны будут собственники помещений в МКД — государственные или муниципальные органы.

До 30 декабря 2019 в Госдуме собирают предложения и замечания к первому чтению законопроекта.

10. Образовывать земельный участок по границе МКД могут запретить

Предлагают запретить образовывать земельный участок по границе (контуру) МКД. При этом решение об изъятии земельного участка под МКД для государственных и муниципальных нужд не смогут принимать, если в ЕГРН нет сведений о границах этого участка. Такой законопроект № 831790-7 внесли в Госдуму 8 ноября 2019 года. Изменения подготовили в Закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ и Земельный кодекс.

Изменения обязывают уполномоченные органы до того, как принять решение об изъятии земельного участка под МКД, образовывать участки и вносить сведения об их границах в ЕГРН. Это должно защитить права собственников помещений в МКД при образовании земельных участков под ними, указывают авторы законопроекта. Также собственники смогут получать равноценное возмещение, если жилые помещения захотят изъять для государственных и муниципальных нужд.

Госдума может рассмотреть законопроект в первом чтении в 2020 году.