По каким основаниям могут провести внеплановую проверку лицензиата?
Внеплановые контрольные мероприятия проводят, если:
-контрольный орган получил сведения о причинении вреда, ущерба или об угрозе причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям*;
- Президент или Правительство поручили провести контрольные мероприятия в отношении конкретных лиц;
- прокурор потребовал провести контрольные мероприятия по поступившим в прокуратуру материалам и обращениям;
- истек срок исполнения решения контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- наступило событие, которое указано в программе проверок;
- контрольный орган выявил соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонение объекта контроля от таких параметров - индикаторы разрабатывают контрольные органы (ч. 1 ст. 61.1 Закона № 248-ФЗ);
- контрольный орган получил сведения, о том, что контролируемое лицо выполняет деятельность без лицензии, например, на управление МКД, на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- контролируемое лицо уклоняется от обязательного профилактического визита.
* Контрольный орган принимает решение о проведении контрольных мероприятий по сведениям о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в порядке, предусмотренном статьей 60 Закона № 248-ФЗ.
Основания внеплановых контрольных мероприятий установлены частью 1 статьи 57, частью 1 статьи 66 Закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Сведения о причинении вреда или об угрозе вреда охраняемым законом ценностям контрольный орган получает (ч. 1 ст. 58 Закон № 248-ФЗ):
- от граждан и организаций, органов государственной власти и МСУ, из средств массовой информации;
- во время контрольных мероприятий.
По общему правилу контрольный орган должен уведомить лицензиата о внеплановой проверке. Обязанность следует из части 7 статьи 31, пункта 3 статьи 37, части 6 статьи 73 Закона № 248-ФЗ. В частности, о выездной проверке уведомить должны не позднее чем за 24 часа до ее начала (ч. 6 ст. 73 Закона № 248-ФЗ). Порядок уведомления о контрольных мероприятиях прописан в статье 21 Закона № 248-ФЗ.
Но есть исключения. Контрольный орган не обязан уведомлять о проверке, если:
- не смогли провести проверку, так как лицензиат, например, отсутствовал при проверке или мешал ее проведению, – контрольный орган вправе принять решение провести проверку еще раз без предварительного уведомления, но не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности провести контрольное мероприятие;
- поступили сведения о причинении вреда или об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям и необходимо принять неотложные меры, чтобы предотвратить и устранить нарушение обязательных требований.
Такие правила предусмотрены частями 10, 11 статьи 65, частью 12 статьи 66 Закона № 248-ФЗ.
Лицензиата также не проинформируют о выездном обследовании (ч. 4 ст 75 Закона № 248-ФЗ).
Информация: из открытых источников